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Preservar el bienestar, la vertebración y la convivencia
Mejorar las bases del desarrollo social en Lanzarote requiere suavizar la evolución y reequilibrar la composición de la población, facilitar la integración de los más jóvenes, mejorar la convivencia social y favorecer los niveles de vertebración social y la seguridad ciudadana.
Estos objetivos se cubren en la E.L+B. a dos niveles: un conjunto de medidas generales —contempladas en este apartado— planteadas para el conjunto de la Isla y otra serie de actuaciones, complementarias con las anteriores, orientadas específicamente a mejorar la integración social, la convivencia y la seguridad ciudadana en Arrecife (véase apartado e).
Reorientar la evolución y composición de la población
La E.L+B. plantea, con relación a la evolución y composición de la población en la próxima década, un escenario que suaviza las tendencias del último decenio y ofrece unos ritmos y equilibrios poblacionales que permiten trabajar en pro de una evolución social sostenible en la Isla.
Las propuestas contenidas en la Estrategia se basan en alcanzar en la próxima década tres requisitos fundamentales:
• El ritmo de crecimiento de la población anual con relación a la población total se sitúa por debajo del 2%, el equivalente a la media de crecimiento de la población residente en la última década.
• La proporción entre la población residente y la turística, se aproxima a 2/1 al final del período.
• El peso de los nuevos inmigrantes sobre la población residente no supera el 50% al final de la década.
La integración social de las jóvenes generaciones: un acuerdo social por la calidad del empleo
La corrección y mejora de los equilibrios básicos en la evolución de la población isleña, junto a la diversificación y cualificación de las actividades productivas, permiten una mejor adecuación e integración de los niveles educativos en la Isla y una oferta de empleo a las jóvenes generaciones más abierta y de más calidad (véase apartado d).
Sin embargo, estas posibilidades han de complementarse con la plasmación de un auténtico acuerdo social entre los agentes institucionales, económicos y sociales, especialmente en el turismo como sector económico dominante en la Isla, para ofrecer oportunidades de empleo cualificado y mejorar sus condiciones laborales. Ambas cuestiones, formación y calidad del empleo, son imprescindibles si se aspira a conseguir hacia el futuro una positiva integración de los jóvenes en la sociedad lanzaroteña.
Mejorar los procesos de vertebración social: Programas para la integración social del colectivo de inmigrantes y para la prevención de toxicomanías
Con relación a los procesos de marginalidad, el objetivo de la E.L+B. es amortiguar su crecimiento en colectivos humanos y espacios urbanos, aplicando un conjunto de políticas y programas a partir de tres parámetros básicos: la concepción integral de los procesos y de las propuestas de actuación; la territorialización o, en su caso, la sectorización de los programas; y la apuesta decidida por la prevención y la continua mejora de los servicios sociales.
Sobre la base de estos principios, la Estrategia propone —además de las actuaciones comentadas para Arrecife—, la realización de sendos Programas para la integración social del colectivo de inmigrantes y prevención de toxicomanías que se sintetizan en las fichas adjuntas.
Mejorar la convivencia social: la oportunidad ofrecida por el debate de la E.L+B.
La falta de liderazgo y la frustración social sentidas hoy, y así recogidas en las entrevistas, se traducen en demasiados casos en una desesperanza imaginada como un largo invierno que habrá de pasar, pero sobre el que no se cree posible poder intervenir.
Sin embargo, las posturas individuales así caracterizadas, convergen después tanto en el diagnóstico de la problemática como en las soluciones planteadas.
Donde falla el mecanismo es en la postura decidida por buscar las coincidencias y no las diferencias que segmentan y enfrentan a la sociedad insular. Por buscar lo que puede unir, más que justificar posturas separadas.
Y ese cometido lo puede cumplir la E.L+B., configurada como un gran proyecto colectivo basado en consensos amplios. Explorando, por tanto, el camino que le corresponde a las Reservas de Biosfera para el siglo XXI.
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